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市集监管总局对于印发开云官网切尔西赞助商

《横向计议者蚁集审查教授》的见知

　　各省、自治区、直辖市和新疆分娩建造兵团市集监管局（厅、委）：

　　《横向计议者蚁集审查教授》也曾2024年12月2日市集监管总局第29次局务会议通过，现印发给你们，请团结施行作念好宣传和贯彻实施。

　　市集监管总局

　　2024年12月10日

　　（此件公开发布）

横向计议者蚁集审查教授

第一章总则

　　第一条为了进一步标准横向计议者蚁集审查，增强计议者蚁集审查职责透明度，进步计议者对国务院反把持司法机构（以下简称反把持司法机构）评估计议者蚁集竞争影响的预期，根据《中华东谈主民共和国反把持法》《国务院对于计议者蚁集报告标准的章程》《计议者蚁集审查章程》等章程，制定本教授。

　　第二条计议者蚁集审查是事前预判性审查，目的是通过评估蚁集可能对筹商市集竞争气象带来的改变，驻扎和制止具有或者可能具有破除、铁心竞争恶果的计议者蚁集。

　　计议者蚁集达到国务院章程的报告标准（以下简称报告标准）的，计议者应当事前向反把持司法机构报告，未报告或者报告后获取批准前不得实施蚁集。

　　计议者蚁集未达到报告标准，但有把柄阐扬该计议者蚁集具有或者可能具有破除、铁心竞争恶果的，反把持司法机构不错要求计议者报告并书面见知计议者。蚁集尚未实施的，计议者未报告或者报告后获取批准前不得实施蚁集；蚁集也曾实施的，计议者应当自收到书面见知之日起一百二旬日内报告，并选用暂停实施蚁集等必要步伐减少蚁集对竞争的不利影响。

　　计议者蚁集有下列情形之一的，不错不向反把持司法机构报告：（一）参与蚁集的一个计议者领有其他每个计议者50%以上有表决权的股份或者财富的；（二）参与蚁集的每个计议者50%以上有表决权的股份或者财富，被归拢个未参与蚁集的计议者领有的。

　　第三条反把持司法机构相沿计议者照章实施蚁集。对于不具有破除、铁心竞争恶果的计议者蚁集，反把持司法机构将照章赐与批准。对于具有或者可能具有破除、铁心竞争恶果的计议者蚁集，反把持司法机构将照章赐与不喜悦者附加铁心肠要求批准。

　　前款所称计议者蚁集具有或者可能具有破除、铁心竞争恶果，是指由蚁集带来的竞争问题。

　　第四条本教授所称横向计议者蚁集，是指参与蚁集的计议者存在横向关系，即参与蚁集的计议者为归拢筹商市集上的施行或潜在竞争者的计议者蚁集。

　　判断参与蚁集的计议者是否处于归拢筹商市集，应同期磋议筹商商品或服务（以下统称商品）市集和筹商地域市集。

　　对于一项蚁集，参与蚁集的计议者可能参与多个筹商市集的竞争，在某些筹商市集上存在横向关系（径直竞争），同期在某些筹商市集上存在非横向关系，反把持司法机构将一一评估蚁集各方具有的横向、非横向关系。本教授仅提供计议者蚁集在横向关系上的分析念念路。

　　第五条反把持司法机构评估横向计议者蚁集是否具有或者可能具有破除、铁心竞争恶果，主要磋议下列身分：

　　（一）蚁集的目的；

　　（二）参与蚁集的计议者在筹商市集的市集份额偏激对市集的限定力；

　　（三）筹商市集的市集蚁集度；

　　（四）计议者蚁集对市集进入、本领最初的影响；

　　（五）计议者蚁集抵消耗者和其他筹商计议者的影响；

　　（六）计议者蚁集对国民经济发展的影响；

　　（七）应当磋议的影响市集竞争的其他身分。

　　反把持司法机构通过分析上述身分，研判横向计议者蚁集是否会产生单边效应或和谐效应，进而判断蚁集是否具有或者可能具有破除、铁心竞争恶果。

　　对于一项横向计议者蚁集，单边效应和和谐效应可能单独存在，也可能同期存在。对于触及多个横向类似筹商市集的计议者蚁集，反把持司法机构将分别评估各个筹商市集上可能产生的单边效应和和谐效应。

　　第六条反把持司法机构评估蚁集是否具有或者可能具有破除、铁心竞争恶果，不错对比假设蚁集未发生情况下筹商市集可能出现的竞争情况，分析蚁集是否会显耀减少筹商市集竞争。

　　假设蚁集未发生的情况，既可能是蚁集前筹商市集的竞争情况，也可能是蚁集不发生的情况下筹商市集异日可意想或可能发生的竞争情况。

第二章把柄材料

　　第七条本教授所称把柄材料是指反把持司法机构为评估蚁集的竞争影响需要获取的筹商文献、尊府，包括报告东谈主提交的报告文献、尊府，以偏激他文献、尊府。

　　第八条反把持司法机构不错从参与蚁集的计议者、上游供应商、下搭客户或终局消耗者、筹商政府部门、行业协会、竞争者等渠谈获取筹商把柄材料，并不错遴聘与本项蚁集莫得好坏关系的内行学者、第三方商酌机构等提供对蚁集的评估参考意见。

　　获取把柄材料的面目包括但不限于要求参与蚁集的计议者提供材料、请筹商单元或者个东谈主协助探问、书面征求意见、问卷探问、茶话会、论证会、请托商酌、实地调研等。

　　反把持司法机构将分析筹商把柄材料是否属于计议者蚁集审查应当磋议的身分，判断其是否应纳入审有观看量范围以及若何进行考量。

　　第九条与审查计议者蚁集筹商的把柄材料主要包括：

　　（一）计议者为开展蚁集筹商业务准备的交易文献和所作的记载；

　　（二）蚁集筹商的具有拘谨力的交易文献，如交易协议、饶恕备忘录、股份转让文献等；

　　（三）说明交易目的或蚁集可能产生的遵守等的筹商文献；

　　（四）说明市集竞争气象和异日发展趋势的筹商尊府，如参与蚁集的计议者或独处第三方出具的市集情况求教或筹商研究、预测、消耗者调研求教等；

　　（五）蚁集各方和其他利益筹商方若何看待竞争者的信息，如评估或形色竞争者的里面文献、对于业务阐扬的按期求教（包括但不限于销售月报等不错说明其业务阐扬的文献）等；

　　（六）就蚁集筹商业务，反应客户偏激偏好和行动的尊府，如招标投标记载、客户在供应商之间调换的施行情况以及筹商客户探问求教等；

　　（七）蚁集各方与蚁集筹商的计策文献和财务信息，如研发规划、投资建议、交易可行性分析、财务求教等；

　　（八）就蚁集筹商业务，说明蚁集各方订价策略的筹商尊府，如价钱表、销售预测和分析、扣头或回扣政策、过往价钱波动情况偏激影响身分等；

　　（九）其他有助于反把持司法机构了解市集竞争气象、交易目的或竞争影响的文献、尊府。

　　根据具体案件审查职责需要，反把持司法机构不错要求筹商计议者提供报告文献、尊府之外的上述某项或若旁把柄材料。

　　第十条反把持司法机构玄虚评估系数筹商联的把柄材料进而笃定单个把柄材料的信得过性、关联性和阐扬力。把柄材料的作用可能会根据其类型、起原、网罗面目的不同而变化，也会根据竞争分析要素、蚁集产生的竞争问题不同而有所侧重。

　　一般情况下，蚁集各方在运营经过中形成的里面文献、交易模式、计议决策等把柄材料，相对于为蚁集报告特意制作的文献、尊府更具阐扬力。

　　上游供应商、下搭客户与蚁集各方在交易来回中形成的文献、曲折游计议者对蚁集的反应偏激对蚁集的竞争影响的判断，约略为反把持司法机构竞争分析提供要紧参考。相对而言，下搭客户对蚁集的反应偏激对蚁集的竞争影响的判断更要紧。

　　反把持司法机构不会仅基于个别计议者对交易的约莫不雅点来评估蚁集的竞争影响。前述计议者提供的客不雅信息有助于说明筹商市集的运作情况和竞争气象的，反把持司法机构将赐与严慎参考。

　　第十一条要是有把柄标明，计议者实施蚁集的主要目的是破除、铁心竞争，反把持司法机构倾向以为该项蚁集具有或者可能具有破除、铁心竞争恶果，除非计议者约略阐扬该项蚁集不具有破除、铁心竞争恶果。

　　【案例1】甲公司拟收购乙公司。乙计议一款近期上市但销量快速增长的B家具，与甲销售的A家具存在竞争关系。甲评估该收购的里面文献走漏：“通过此次收购，咱们不错遗弃来自乙公司B家具的竞争威逼，并不错在交割后渐渐使B退出市集，进而牢固A对市集的限定力。”其他里面文献也走漏，本次收购的主要目的是为了遗弃来自B家具的竞争压力。反把持司法机构倾向以为该项蚁集具有或者可能具有破除、铁心竞争恶果。

　　第十二条反把持司法机构饱读吹参与蚁集的计议者、竞争者、下搭客户等提供反应蚁集竞争影响的定性和定量把柄材料。提供把柄材料的筹商方应当对把柄材料的信得过性、齐备性风雅。

第三章筹商市集

　　第十三条筹商市集是指计议者在一定时期内就特定商品进行竞争的商品范围和地域范围。

　　科学合理地界定筹商市集有助于判断蚁集各方靠近的竞争拘谨起原，为评估蚁集可能带来的竞争影响提供分析基础；也为狡计市集份额、进行市集蚁集度分析提供一个合理的范围。

　　第十四条根据《国务院反把持委员会对于筹商市集界定的指南》，界定筹商市集宽泛需要界定筹商商品市集和筹商地域市集，特定情况下还应试虑时刻性。在本领贸易、许可协议等触及学问产权的计议者蚁集案件中，可能还需要界定筹商本领市集，磋议学问产权、革命等身分的影响。

　　界定筹商市集的方法不是独一的。界定筹商市集时，不错根据案件具体情况运用客不雅、信得过的数据，基于商品的特征、用途、价钱、运输本钱等身分从需乞降供给两方面进行替代性分析。在计议者竞争的市集范围不够澄莹或不易笃定时，反把持司法机构饱读吹计议者按照“假设把持者测试”等经济学分析念念路或方法来界定筹商市集。

　　界定互联网平台领域计议者蚁集筹商市集应试虑平台经济的特质，可参照《国务院反把持委员会对于平台经济领域的反把持指南》，团结个案进行具体分析。

　　第十五条反把持司法机构审查计议者蚁集，原则上叮嘱系数可能受到蚁集影响的筹商市集进行界定。

　　计议者合并的，应重心对参与蚁集的计议者之间存在横向、纵向以及相邻、互补关系的筹商市集赐与界定。

　　【案例2】甲公司拟与乙公司合并。甲公司和乙公司均从事A、B家具分娩，此外乙公司还从事C、D家具分娩。甲、乙在A、B业务上存在横向类似，在C与A、B业务上存在纵向关联，同期在A、B、D业务上组成相邻或互补关系，则应重心对上述存在横向、纵向和相邻或互补关系的系数筹商商品市集赐与界定。

　　计议者通过收购股权或财富取得限定权的，或者通过合同等面目取得限定权或者约略施加决定性影响的，宽泛情况下应从主见计议者或主见财富的业务启程，重心围绕其与取得限定权或者约略施加决定性影响的参与蚁集的计议者之间存在横向、纵向以及相邻、互补关系的业务界定筹商市集。

　　新设互助企业的计议者蚁集，宽泛情况下应从互助企业拟从事的业务启程，重心对互助企业与参与蚁集的计议者之间存在横向、纵向以及相邻、互补关系的业务界定筹商市集。

　　【案例3】甲公司和乙公司拟新设互助企业丙。甲分娩A家具，乙分娩B、C家具，丙拟分娩A家具，其中A是B的原材料，C与A、B没筹商系。则在本交易中，应从互助企业丙拟从事的A家具启程界定筹商市集，与其有曲折游关系的B家具应当界定，不存在横向、纵向以及相邻、互补关系的C家具不错不予界定。

　　主见计议者或新设互助企业在存续时间内均仅向参与蚁集的计议者提供商品，如其从事或拟从事的业务在实践中存在独处的筹商商品市集，则仍适用前述原则；如其从事或拟从事的业务在实践中不存在独处筹商商品市集的，不错不对该业务单独界定筹商市集，但仍叮嘱与该业务筹商的且受到蚁集影响的业务界定筹商市集。是否存在独处的筹商商品市集可根据市集实践判断，比如是否有其他计议者从事筹商业务并向第三方销售获取收入。

　　【案例4】甲公司和乙公司拟新设互助企业丙。经审查，甲、乙均在A家具市集开展业务，且甲在A家具的上游B家具市集从业绩务。该案中丙拟分娩的C家具，所以B为原材料分娩A经过中的关节中间体，且其独一用途是分娩A。同期，丙分娩的C仅提供给甲、乙分娩A，不对外售售，市集上也不存在其他计议者向第三方销售C的情形。因此，鉴于C家具是中间体且不存在独处分娩和销售市集，因而本案未对C家具单独界定筹商市集。磋议到交易将对下流A家具市集以及上游原材料B家具市集竞争产生径直影响，将该案筹商商品市集界定为A、B家具市集。

　　第十六条对于相反化家具，筹商市集界定可能难以根据家具之间在脾气或质料等方面的相反，明确、澄莹地礼貌蚁集各方靠近的竞争拘谨起原的范围。

　　反把持司法机构根据案件具体情况，既可能界定一个筹商市集涵盖多个相反化家具；也可能界定各个相反化家具为单独的筹商市集。要是选用前一种旅途，反把持司法机构可能会在竞争分析中重心进修其他身分，如蚁集各方是否为详尽竞争者，以及市集上具有详尽竞争关系的计议者等。

　　【案例5】甲公司拟收购乙公司。甲、乙均分娩A家具和B家具，A、B必须搭配使用。B家具可分为原厂分娩和第三方仿成品，原厂分娩家具是指特意用于某一品牌A家具，且系数组成部件均由该品牌制造商分娩和销售的B家具；第三方仿成品是指与某一品牌A家具兼容，但不是该品牌制造商分娩的B家具。尽管原厂分娩家具和第三方仿成品在价钱、质料等方面有相反，但市集探问标明，绝大部分消耗者以为原厂分娩家具和第三方仿成品之间替代关系较着，两者之间存在竞争。因此，将B家具界定为筹商商品市集，原厂分娩家具与第三方仿成品组成归拢筹商商品市集上的相反化家具。

　　尽管将原厂分娩家具和第三方仿成品界定为归拢个筹商商品市集，可是在评估蚁集的竞争影响时，重心分析了第三方仿成品和原厂分娩家具在价钱、质料、售后维修等方面存在的不同，下搭客户的选拔偏好，A家具市集变化对原厂分娩家具、第三方仿成品市集的影响等。

　　第十七条当计议者蚁集可能对特定客户群产生破除、铁心竞争恶果时，反把持司法机构可能会磋议围绕面向特定客户群的特定商品界定筹商市集。面向特定客户群的特定商品是否组成一个单独的筹商市集，供应商能否对不同客户群进行隔离订价是一个较为要紧的磋议身分。隔离订价的可能性对市集界定、市集份额狡计以及竞争影响的评估均会产生影响。

　　受法律、政策、行政步伐等原因的铁心，某些客户无法购买某些商品，或者某个区域客户施行的采购地域布局发生改变或受到铁心时，反把持司法机构会磋议是否需要根据商品可获取性对筹商商品市集或筹商地域市集的范畴进行调养，或者在市集份额狡计以及竞争分析中磋议筹商影响。

　　第十八条一项蚁集的筹商市集界定存在多种可能性时，反把持司法机构可能团结蚁集情况和竞争分析的需要玄虚磋议不同筹商市集界定下的情况，将筹商市集界定作通达处理。

　　对于上述情况，反把持司法机构将对每一个潜在筹商市集进行竞争分析，从而笃定即使不就筹商市集作出笃定论断，也不影响竞争分析的准确性。

　　第十九条历史计议者蚁集案件的筹商市集界定具有一定模仿作用。但筹商市集界定不是一成不变的，可能会根据蚁集各方业务关系、行业发展变化等情况而产生个案相反。

第四章市集份额和市集蚁集度

　　第二十条市集份额也称市集占有率，是指计议者在某一筹商市集的鸿沟占筹商市集总鸿沟的比例。

　　第二十一条市集份额是初步筛查蚁集是否具有或者可能具有破除、铁心竞争恶果的要紧目的。一般情况下，市集份额约略在一定进程上体现计议者对市集的限定力，市集份额越大，计议者越有可能领有对市集的限定力。

　　对于横向计议者蚁集，一般假设蚁集后实体在筹商市集的市集份额为蚁集前参与蚁集的计议者的市集份额之和。对于新设互助企业及蚁集一方为潜在竞争者的情况，其异日插足运营后一定时期（举例三年）内可能获取的市集份额也将被纳入磋议。

　　第二十二条对于蚁集各方悉数市集份额在50%以上的横向计议者蚁集，反把持司法机构宽泛推定蚁集对筹商市集具有或者可能具有破除、铁心竞争恶果，除非计议者约略阐扬该蚁集不会对竞争产生不利影响。

　　对于蚁集各方悉数市集份额在25%至50%的横向计议者蚁集，反把持司法机构将赐与重情愫切。其中，对于蚁集各方悉数市集份额在35%至50%的横向计议者蚁集，反把持司法机构倾向以为蚁集对筹商市集具有或者可能具有破除、铁心竞争恶果。

　　对于蚁集各方悉数市集份额在15%至25%的横向计议者蚁集，一般情况下反把持司法机构不会以为该蚁集对筹商市集具有或者可能具有破除、铁心竞争恶果，但基于个案的市集竞争气象，需要对蚁集是否产生单边效应或和谐效应进行分析。

　　对于蚁集各方悉数市集份额小于15%的横向计议者蚁集，反把持司法机构在笃定筹商市集界定的合感性和市集份额的准确性后，宽泛会推定蚁集对筹商市集不具有破除、铁心竞争恶果，除非有把柄标明该蚁集可能对竞争产生不利影响，不然无需进一步分析单边效应或和谐效应。

　　第二十三条计议者在狡计市集份额时应选拔最能形色其竞争力的目的，一般情况下以销售额为狡计目的。根据行业的市集运行特征，市集份额也不错接纳销售量、产量、产能、保有量、探明储量等进行狡计。互联网平台领域计议者的市集份额还不错磋议交易金额、交易数目、活跃用户数、点击量、使用时长或者其他目的。

　　对于同质化家具，计议者不错接纳销售量或者产量、产能为目的。对于以产能为要紧竞争身分的筹商市集，各个计议者的产能占筹商市集总产能的份额（代表计议者分娩才略或者储备才略）不错更好地反应计议者异日对于竞争的影响力。

　　第二十四条反把持司法机构重情愫切参与蚁集的计议者的市集份额，同期也会评估其他市集参与者的市集份额，以反应蚁集对竞争的影响。

　　一般情况下，计议者应当向反把持司法机构提供报告时上一年度筹商市集前五名计议者的市集份额数据，反把持司法机构不错根据需要要求其提供前十名计议者的市集份额数据。

　　狡计每个计议者的市集份额时应准确狡计其在筹商市集上的鸿沟，将与其存在径直或辗转限定关系的系数计议者在筹商市集上的全部业务磋议在内，可是不包括上述具有限定关系的计议者之间进行的交易。

　　【案例6】在A市集上，甲公司的市集份额是5%，其母公司乙的市集份额是6%，其母公司限定的子公司丙的市集份额是7%，甲限定的子公司丁的市集份额是8%。经核实，甲公司在狡计上述市集份额时，未扣除上述公司之间进行的交易，甲、乙、丙、丁之间的交易占5%的市集份额，因此，甲在A市集上的市集份额应是甲、乙、丙、丁的总额26%，减去甲、乙、丙、丁之间的交易所占的份额5%，为21%。

　　第二十五条根据审查职责需要，反把持司法机构在审查部分计议者蚁集时，需要计议者提供更万古期的市集份额数据。当筹商市集的交易发生频率不固定且波动较大时，基于年度数据的市集份额可能不具有代表性，反把持司法机构需要参考更万古期（如三年或五年）的交易情况对市集份额进行估算。

　　【案例7】在某筹商市集上有5个主要竞争者甲、乙、丙、丁和戊公司，交易主要通过招标投标面目进行。2020年，该市集出现了3个采购金额和引诱数目约莫极度的样子，分别由丙、丁、戊公司中标。2021年，该市集上仅有1个样子，由丁公司中标。2022年，该市集出现了2个采购金额和引诱数目约莫极度的样子，甲公司和乙公司各中标1个。要是仅看2022年市集份额，甲和乙公司的份额均约为50%，丙、丁和戊公司的份额均为零，但这并不成反应市集的现实气象。此时反把持司法机构将参考更万古刻（如三年或五年）的中标情况来评估5个竞争者的市集份额。

　　第二十六条计议者应向反把持司法机构提供行业认同的第三方出具的市集份额数据。行业认同度越高的第三方数据，反把持司法机构采信的可能性越大。

　　计议者无法提供第三方市集份额数据的，不错自行估算市集份额数据并提供估算依据及方法，估算依据应当基于可靠信息，估算方法应当客不雅、合理、科学。反把持司法机构将对前述市集份额数据赐与核实。

　　对于不予采信的数据，反把持司法机构将说明不予采信的具体原因，并要求计议者赐与更正。当计议者无法提供客不雅确凿的数据时，反把持司法机构不错接纳从其他阶梯获取的第三方最好数据。

　　第二十七条市集蚁集度是对筹商市集竞争结构的形色，体现筹商市集上计议者的蚁集进程。市集蚁集度偏激变化是反把持司法机构进行竞争分析的一项要紧磋议身分。

　　市集蚁集度偏激变化约略直不雅地体现蚁集前和蚁集后筹商市集的竞争结构和气象，并反应出蚁集前后筹商市集结构的变化情况。狡计蚁集前后市集蚁集度变化，有助于评估蚁集对筹商市集竞争产生影响的进程。

　　宽泛情况下，筹商市集的蚁集度越高、蚁集导致的市集蚁集度增量越大，蚁集具有破除、铁心竞争恶果的可能性越大。同期，高度蚁集的市集也更容易导致竞争者之间的彼此和谐。

　　第二十八条反把持司法机构计算市集蚁集度宽泛接纳以下两种目的：一是赫芬达尔-赫希曼指数（HHI指数），即筹商市集上每个计议者市集份额乘以100后的平方之和；二是行业前n家计议者的悉数市集份额（CRn指数），即筹商市集向前n家计议者市集份额之和。

　　一般以为，相对于CRn指数，HHI指数赋予市集份额较高的计议者更高的权重，约略愈加准确地反应出市集竞争结构，因此在审查实践中被更为频繁和庸碌地接纳。在接纳HHI指数时，反把持司法机构既磋议蚁集后HHI指数水平，也磋议蚁集导致的HHI指数增量（ΔHHI）。HHI指数水平约略标明筹商市集上计议者靠近的竞争压力，ΔHHI约略灵验计算蚁集带来的市集蚁集度变化及影响进程。

　　计议者在无法精准获取筹商市集上系数计议者市集份额的情况下，不错团结筹商市集上计议者市集份额从大到小的排序狡计出HHI指数的曲折限范围，况且不错根据蚁集各方的市集份额狡计出ΔHHI。

　　【案例8】在某筹商市集上，市集份额排行前五的公司甲、乙、丙、丁、戊的市集份额分别是30%、20%、13%、11%、10%。甲公司拟收购戊公司的全部股权。此时，市集份额排行前五的公司悉数市集份额为84%，市集上其他公司悉数市集份额为16%。蚁集后实体的市集份额为甲和戊市集份额之和40%。

　　在不明晰市集上其他公司数目及各自市集份额的情况下，蚁集后筹商市集HHI的下限不错在假设剩余16%的市集份额由其他公司均分，即均接近0的情况下狡计得出：

　　蚁集后HHI>[(30%+10%)×100]2+(20%×100)2+(13%×100)2+(11%×100)2=2290；

　　蚁集后HHI的上限不错在假设市集份额排行第六的公司市集份额为10%、第七为6%、其他为0的情况下狡计得出：

　　蚁集后HHI<[(30%+10%)×100]2+(20%×100)2+(13%×100)2+(11%×100)2+(10%×100)2+(6%×100)2=2426；

　　蚁集导致的ΔHHI为筹商市集蚁集后HHI减去蚁集前HHI的差。本案中，因无法准确狡计蚁集前后HHI的具体数值，不错通过狡计蚁集后实体市集份额乘以100后的平方减去甲和戊各自的市集份额乘以100后的平方之和的差得出ΔHHI：

　　ΔHHI=[(30%+10%)×100]2–[(30%×100)2+(10%×100)2]=600。

　　第二十九条反把持司法机构一般将市集分为以下三种类型：

　　（一）低度蚁集市集：HHI指数低于1000；

　　（二）中度蚁集市集：HHI指数介于1000—1800；

　　（三）高度蚁集市集：HHI指数高于1800。

　　反把持司法机构宽泛运用以下标准进修计议者蚁集对竞争的可能影响：

　　（一）蚁集后HHI指数低于1000，或者ΔHHI低于100，反把持司法机构一般情况下不会以为该蚁集具有或者可能具有破除、铁心竞争恶果；

　　（二）蚁集后HHI指数介于1000—1800，且ΔHHI高于100，反把持司法机构倾向于以为蚁集具有或者可能具有破除、铁心竞争恶果，需要全面审查；

　　（三）蚁集后HHI指数高于1800，且ΔHHI介于100—200，反把持司法机构更倾向于以为蚁集具有或者可能具有破除、铁心竞争恶果，需要全面审查。蚁集后HHI指数高于1800，且ΔHHI高于200，反把持司法机构宽泛推定蚁集具有或者可能具有破除、铁心竞争恶果，除非计议者约略阐扬该蚁集不会对竞争产生不利影响。

　　第三十条本教授第二十二条和第二十九条所章程的标准，仅是反把持司法机构的运转判断依据。依据市集份额标准与HHI指数标准对一项计议者蚁集的判断存在相反时，反把持司法机构将玄虚磋议其他影响身分进行判断。

第五章单边效应

　　第三十一条本教授所称单边效应，是指计议者通过蚁集遗弃了施行或潜在竞争者，使蚁集后实体的市集力量较着增强，受筹商市集上其他计议者的竞争拘谨减小，其有才略和动机片面实施径直或辗转提高筹商商品价钱、镌汰商品质料或数目、收缩革命等行动，毁伤市集公谈竞争和消耗者利益的可能性增大。

　　第三十二条横向计议者蚁集遗弃的竞争拘谨可能是现存竞争拘谨，也可能是潜在竞争拘谨。反把持司法机构在评估横向计议者蚁集遗弃现存竞争拘谨和潜在竞争拘谨时，接纳不同的分析框架。本章和第六章将重心分析蚁集对现存竞争拘谨的影响，对于潜在竞争拘谨将在第七章重心分析。

　　第三十三条评估横向计议者蚁集遗弃现存竞争拘谨可能产生的单边效应，主要磋议以下身分：

　　（一）蚁集前后，筹商市集上竞争者的数目及变化、参与蚁集的计议者的市集份额及变化、筹商市集蚁集度及变化；

　　（二）参与蚁集的计议者之间是否存在详尽竞争关系；

　　（三）筹商市集上其他竞争者能否对蚁集后实体组成灵验竞争拘谨；

　　（四）市集进入、买方力量等其他身分。

　　第三十四条筹商市集上竞争者的数目及变化、参与蚁集的计议者的市集份额及变化、筹商市集蚁集度及变化是评估单边效应的要紧目的。筹商市集上竞争者的数目越少，参与蚁集的计议者的市集份额越高，蚁集后实体与竞争者的市集份额差距越大，蚁集后筹商市集蚁集度偏激变化越高，蚁集后实体对市集的限定力就越强，蚁集导致单边效应的可能性就越大。

　　【案例9】甲公司拟收购乙公司，两边在筹商市集A上进行竞争。甲、乙在A市集上的悉数份额为55%—60%；蚁集后，筹商市集上主要竞争者数目由5家减少为4家，HHI指数从3296增至4019，增量为723。根据本教授第二十二条对于市集份额的推定标准和第二十九条对于市集蚁集度的推定标准，该蚁集很可能导致单边效应。

　　第三十五条参与蚁集的计议者之间是否存在详尽竞争关系是判断单边效应的要紧磋议身分。蚁集各方之间的竞争关系越详尽，蚁集将越猛进程地减少蚁集后实体靠近的竞争拘谨，蚁集导致单边效应的可能性越大。

　　【案例10】甲公司通过合同等面目取得乙公司限定权或者约略对乙公司施加决定性影响，两边均在A家具市集开展业务。甲、乙在A家具市集上一直是位于前两位的竞争敌手，两边接纳相似的分娩本领，具有相通的客户群，在A家具市集上张开强烈竞争，彼此制约。蚁集将遗弃A家具市集上最最初的两个详尽竞争者之间的竞争拘谨，使蚁集后的甲公司在A家具市集上具有单独哄骗破除、铁心竞争行动的才略和动机。

　　第三十六条评估参与蚁集的计议者之间是否存在详尽竞争关系，不错玄虚磋议商品可替代进程、客户群体类似度、销售策略相似性、价钱竞争强烈进程、分娩本钱和市集份额接近进程等身分。

　　【案例11】甲公司拟收购乙公司，甲、乙均在A市集进行竞争。交易两边在A市集具有一致的运输中转场合、掌握的客户群体、相似的运输理会汇集和销售策略。同期，交易两边在A市集上份额最接近，远高于其他竞争者。因此，不错判定甲公司和乙公司具有详尽竞争关系。该蚁集将遗弃两公司之间的详尽竞争关系，从而可能导致单边效应。

　　评估商品可替代进程时，反把持司法机构应试虑以下身分：

　　（一）商品的属性、质料、可靠性等方面的相似进程以及商品的定制化进程；

　　（二）商品的需求交叉弹性、更正比例等，即某种商品价钱进步后示寂的销售量更正到其他家具的比例；

　　（三）商品的价钱水平、市集份额的历史变化标的和幅度；

　　（四）在招标投标市集上，竞争归拢标段的次数和频率，以及参与投标的其他竞争者的情况；

　　（五）市集进入和退出时下搭客户调换供应商的历史数据；

　　（六）其他身分。

　　【案例12】甲公司拟收购乙公司，甲、乙在A家具市集进行竞争。甲、乙在该市集上分别排行第一和第二，家具在性能、质料方面均属高端家具；甲、乙在招标投标中同期出现的频率最高，乙参与招标投标时，甲同期参与的比例达到79.8%，远高于其他竞争者。根据招标投标数据分析，乙公司至甲公司基于销售量的更正比例达到42.7%，基于销售额的更正比例达到41.3%。因此，甲、乙之间家具具有较强可替代性，是最为详尽的竞争敌手。该蚁集将遗弃甲、乙之间的竞争拘谨，可能导致单边效应。

　　第三十七条详尽竞争关系是一个相对的认识。即使参与蚁集的计议者的商品之间存在一定进程的相反，若筹商市集上其他竞争者商品的相反化进程更高，或者其他竞争者的数目很少，那么参与蚁集的计议者仍然可能是详尽竞争者。

　　在相反化家具市集上，市集份额不成灵验代表计议者对市集的限定力，可能不是区分详尽竞争者和非详尽竞争者的灵验器具，应重心评估商品可替代进程。

　　第三十八条评估横向计议者蚁集是否具有单边效适时还应试虑筹商市集上其他竞争者对蚁集后实体组成的竞争拘谨。若筹商市集上其他竞争者不成对蚁集后实体组成灵验竞争拘谨，那么蚁集导致单边效应的可能性就较大。

　　【案例13】甲公司拟收购乙公司，交易两边在A家具市集进行竞争。在A家具市集，甲公司和乙公司的市集份额分别为40%—45%、15%—20%，排行第一、第二，市集上排行第三位的竞争者市集份额不到5%，无法对蚁集后实体形成灵验的竞争拘谨。因此蚁集将可能导致单边效应。

　　第三十九条评估其他竞争者能否提供灵验竞争拘谨，主要磋议以下身分：

　　（一）其他竞争者商品对参与蚁集的计议者商品的替代进程；

　　（二）其他竞争者增多产能的才略；

　　（三）下搭客户转向其他竞争者的才略和可能性；

　　（四）标明其他竞争者的竞争意愿和竞争才略的其他身分。

　　第四十条下搭客户转向其他竞争者的便利性和可行性越弱、本钱越高，说明其他竞争者组成的竞争拘谨越小，蚁集导致单边效应的可能性就越大。评估下搭客户的调换才略时，反把持司法机构应试虑以下身分：

　　（一）其他竞争者的数目偏激市集力量；

　　（二）其他竞争者的商品质能及筹商服务是否与下搭客户要求相符；

　　（三）下搭客户转向其他竞争者之后，是否会改变其客户对其商品质料的信任度；

　　（四）下搭客户在以往是否也曾转向过其他竞争者；

　　（五）下搭客户对参与蚁集的计议者以往的加价行动的反应；

　　（六）其他身分。

　　【案例14】甲公司拟收购乙公司，甲、乙是A家具市集的主要竞争者。A家具下搭客户对供应商供货的可靠性和踏实性具有严格要求，宽泛与供应商签署3到5年，以致长达10年的合同，一般不会草率更换供应商。因此，下搭客户转向其他竞争者的才略和可能性较小，该蚁集导致单边效应的可能性较大。

　　第四十一条在同质化家具市集上，评估竞争者的竞争拘谨时，重心磋议蚁集后实体要是提高价钱或镌汰销量，其他竞争者可能作念出的反应以及蚁集后实体是否有意可图。市集越供不应求，其他竞争者产能受到铁心或拘谨的进程越高，或者增多产量的边缘本钱越高，对蚁集后实体组成的竞争拘谨越小，蚁集后实体加价就越有意可图，蚁集导致单边效应的可能性就越大。反之，天然一些竞争者的市集份额相对较小，可是在蚁集发生后，这些竞争者能相对快速提高分娩才略，扩大销售量，就能对蚁集后实体带来要紧竞争拘谨，蚁集后实体加价将无利可图。

　　【案例15】甲公司通过合同等面目取得乙公司限定权或者约略对乙公司施加决定性影响，甲、乙在A家具市集进行竞争。A属于同质化家具，该案竞争分析不错磋议竞争者产能情况。甲、乙产能占A家具总产能的份额分别为35%—40%和10%—15%，悉数份额为45%—50%。行业内A家具的产能利用率和家具销售率均较高，即筹商市集上其他竞争者无法快速提高产量和销量，若蚁集后实体加价，下搭客户难以转向其他竞争者获取充足供应，其他竞争者无法提供灵验竞争拘谨。因此，该蚁集导致单边效应的可能性较大。

　　第四十二条反把持司法机构审查横向计议者蚁集还需和顺蚁集对本领最初、革命等动态竞争的负面影响，比如蚁集后实体可能会镌汰其投资和革命勤苦。

　　计议者作念出的投资或革命勤苦的类型包括开发新家具、修订现存家具、引入更高效或更具颠覆性的交易模式、引入新功能使客户受益同期增多客户粘性等。

　　【案例16】甲公司拟收购乙公司，两边在A家具市集进行竞争。蚁集前，甲、乙是A家具更新换代本领研发的要紧竞争者。蚁集后，由于研发竞争者数目减少，竞争能源进一步下跌，蚁集后实体可能减少革命插足、减速新家具上市速率，从而对A家具本领最初产生不利影响。

　　第四十三条根据案件的具体特征，反把持司法机构评估横向计议者蚁集是否具有单边效适时还会玄虚考量其他身分。比如对触及双边或者多边平台的计议者蚁集，应试虑平台的双边或者多边业务，并评估径直和辗转汇集效应。对触及平台给定一边市集的计议者蚁集，需要玄虚磋议蚁集对平台另外一边或多边市集的影响，以及对平台之间竞争的影响。

　　第四十四条计议者在蚁集前已具有市集主宰地位，要是蚁集通过淹没现存或潜在竞争敌手，牢固了计议者的市集主宰地位，反把持司法机构将倾向以为蚁集具有单边效应。

　　第四十五条评估横向计议者蚁集的单边效适时，不错使用价钱高涨压力测试（简称UPP）、玄虚价钱高涨压力指数（简称GUPPI）、并购模拟等定量方法。

　　【案例17】甲公司拟收购乙公司，甲、乙在某筹商市集进行竞争，市集份额分别排行第一、第二。测算走漏，该蚁集将导致GUPPI达到21.7%，远高于10%的临界西宾值，这标明蚁集后实体片面加价的可能性很大。GUPPI的主要念念路是狡计计议者加价后失去的利润有若干不错通过蚁集而回流。一般来说，要是GUPPI小于5%，蚁集不太可能导致单边效应；要是GUPPI特出10%，蚁集可能导致单边效应。GUPPI狡计的是加价压力，并不示意蚁集后实体加价的幅度。

　　【案例18】甲公司拟收购乙公司，甲、乙在某筹商市集进行竞争。利用并购模拟方法测算，蚁集后实体在筹商市集的加价幅度可能达到10%以上，因此该蚁集可能导致单边效应。并购模拟是预测蚁集后家具价钱变化的定量方法，启程点需要对家具需求进行统计分析与计算（设定需求函数并计算筹商参数），在此基础上预测蚁集后筹商市集上家具新的平衡价钱水平，通过与蚁集不发生情形下的价钱进行比较从而得出蚁集对市集价钱水平的影响。

第六章和谐效应

　　第四十六条本教授所称和谐效应，是指计议者通过蚁集遗弃了施行或潜在的竞争者，使市集结构发生较着变化，更有意于蚁集后实体与其他市集参与者达成昭示或默示和谐行动，有才略和动机径直或辗转实施提高商品价钱、镌汰商品质料或收缩革命等行动，毁伤市集公谈竞争和消耗者利益的可能性增大。

　　【案例19】甲、乙、丙公司在A家具市集竞争，市集份额顺次为3%、19%、26%。甲公司拟收购乙公司。蚁集前，甲公司的A家具由丙公司代工分娩。蚁集后，甲公司将领有乙公司既有的A家具分娩才略和销售汇集，与丙公司沿途成为该市集的两个主要竞争者，蚁集后实体与丙公司的悉数市集份额达到48%。甲、丙公司签署的代工协议中包含分娩本钱、分娩数目等竞争性信息，两者之间代工关系的存续便于两边彼此和谐，铁心市集竞争。蚁集增多了该市集企业间彼此和谐、铁心竞争的可能性。

　　第四十七条存不才列情形的，蚁集更有可能产生和谐效应：

　　（一）计议者之间约略达成收缩竞争的共鸣。这种共鸣不错是径直加价、铁心分娩、铁心插足市集的新产能、离别市集或者在招标投标市集分派合同，且计议者约略按照共鸣中的竞争标准来舒缓他们之间的竞争行动。计议者之间存在径直共同利益的，更有可能达成共鸣。

　　（二）达成共鸣的计议者约略守护共鸣。计议者约略实时和顺参与和谐行动的其他计议者是否一直谨守共鸣。要是某个计议者违抗共鸣（背离行动），其他计议者约略灵验地对背离行动实施刑事背负。

　　（三）和谐行动之外的计议者无法对和谐行动的踏实性组成威逼。即莫得参与和谐行动的竞争者、新的市集进入者或者客户的反应齐不会对和谐行动产生骨子影响。

　　第四十八条判断蚁集是否会产生和谐效应，主要评估蚁集是否有意于促成和谐行动，等于否有意于增强蚁集后实体与其他竞争者共同破除、铁心竞争的才略、动机及可能性。

　　【案例20】甲公司拟收购乙公司主见业务，甲公司和乙公司主见业务在A家具市集存在横向类似。交易完成后，A家具市集主要竞争者由4家减少为3家。A家具市集本领熟练，价钱相对透明，客户主要通过招标投标面目采购。在主要竞争者数目减少的情况下，竞争者之间通过昭示或默示面目进行交流和谐的本钱镌汰，计议者也更容易通过中标收尾推测其他竞争者的订价策略。同期，A家具市集和谐价钱行动赢利空间较大。因此，该蚁集使A家具市集上计议者和谐价钱的才略和动机进一步提高。

　　第四十九条蚁集导致下列情形之一的，反把持司法机构将倾向以为蚁集可能产生和谐效应：

　　（一）蚁集后实体与另一个计议者在筹商市集的市集份额悉数达到三分之二，且各自市集份额均特出十分之一；

　　（二）蚁集后实体与另外两个计议者在筹商市集的市集份额悉数达到四分之三，且各自市集份额均特出十分之一；

　　（三）蚁集遗弃了一个可能艰涩市集和谐的计议者或者骨子性遗弃了该计议者艰涩市集和谐的动机。

　　前款所称“可能艰涩市集和谐的计议者”，宽泛指曾隔绝和谐行动的竞争者，或选用背离行动有意可图的竞争者。判断蚁集是否遗弃了一个可能艰涩市集和谐的计议者，还需要团结筹商市集上的其他身分玄虚判断（如蚁集前是否曾出现大鸿沟和谐或试图和谐行动等）。

　　【案例21】市集上可能会有艰涩市集和谐的计议者（也称为不对群者）的存在，不对群者与其他企业之间或计议理念不同，或对异日产业发展标的和趋势的看法不同，或由于特殊的原因，而与其他企业行动隔离很大。企业之间的经济相反性也可能导致不对群者存在。比如，一家领有竞争力很强的独到家具、或很先进的本领、或限定了某种关节分娩插足要素的企业，在分娩计议方面就很可能走漏出我方的独到性和不对群性，与其他企业合作的风趣可能就不大。不对群者的存在，增多了和谐行动的难度，针对不对群者的蚁集行动，可能产生和谐效应。

　　第五十条评估蚁集是否有意于促成和谐行动，反把持司法机构主要磋议蚁集对市集踏实性、透明度和对称性产生的影响。

　　第五十一条市集环境相对踏实时，和谐行动的可能性增大。当筹商市集上的交易要求因客户或者商品不同而具有显耀相反时，和谐行动的可能性较低。市集的需求价钱弹性越低，和谐行动一般越有意可图。

　　【案例22】甲公司拟收购乙公司，甲、乙在A家具市集竞争。A家具为需求刚性且种类单一的原材料，需求价钱弹性低，和谐价钱后赢利空间大，而且背离和谐的行动更容易被发现和受到拘谨。在蚁集导致主要竞争者数目从5家减少到4家的情况下，竞争者之间和谐价钱的动机和才略进一步提高。

　　第五十二条在充分透明的市集里，和谐行动更容易发生。市集蚁集度、商品相反化进程、客户散播进程以及竞争者之间交叉抓股、互派董事、具有相通的推进或董事、监事等行动齐会影响市集透明度。当竞争者数目较少、市集蚁集度较高、交易要求相对透明时，和谐行动更容易发生。

　　【案例23】甲公司拟收购乙公司，甲、乙在A家具市集竞争。A家具市集透明度较高，分娩商和客户数目均较少，家具同质化较着，竞争者对彼此之间的本领、本钱、分娩和销售气象等情况均比较了解。A家具分娩商能凭借筹商事实和西宾笃定竞争敌手的家具价钱或价钱区间。同期，A家具分娩商频繁共用相通的分销商，通过分销渠谈了解其他品牌A家具信息较容易，A家具分娩商有才略预判其他竞争者的行动。该蚁集完成后，A家具分娩商将从5家减少为4家，将进一步增多市集竞争者通过和谐从事破除、铁心竞争行动的可能性。

　　第五十三条当筹商市集上计议者对称性较高，即市集份额、分娩本钱、分娩才略、遵守等方面情况相似，商品相反化进程、商品质料和纵向一体化进程极度，计议者之间达成和谐行动的可能性就较大。计议者之间对称性越低，越难产生和谐行动。

　　【案例24】甲、乙、丙三家公司在A家具市集存在横向类似，悉数占有95%以上的市集份额。份额较小的两家竞争者甲、乙（市集份额分别为30%—35%、10%—15%）提倡合并，合并后的市集份额与丙的市集份额基本极度。蚁集后实体与丙公司之间市集力量的对称会使两者在永远博弈中愈加有动机彼此和谐而幸免强烈的价钱竞争。

　　第五十四条评估筹商市集是否存在和谐行动的可能性时，要是筹商市集上存在过和谐行动，在市集竞争要求未发生要紧变化的情况下，反把持司法机构会以为市集要求有助于计议者之间的彼此和谐。要是发生过和谐行动的其他市集的要紧特征与筹商市集相似，反把持司法机构将高度有趣。

　　第五十五条根据案件的具体特征，反把持司法机构评估横向计议者蚁集是否具有和谐效适时还会玄虚考量其他身分。比如对触及平台经济领域的计议者蚁集，还需要磋议本领妙技、平台规则、数据、算法等身分是否有意于促成和谐行动。

　　第七章潜在竞争

　　第五十六条本教授所称潜在竞争是指蚁集一方为蚁集其他方的潜在竞争者，尚未进入筹商市集但具有短期内进入筹商市集的才略和动机，并约略对现存竞争者形成一定的竞争拘谨。

　　第五十七条评估横向计议者蚁集是否会产生单边效应或者和谐效适时，反把持司法机构均会磋议潜在竞争。要是一项蚁集遗弃了潜在竞争者，且蚁集前计议者在筹商市集具有市集主宰地位，那么蚁集具有破除、铁心竞争恶果的可能性很大。

　　第五十八条评估横向计议者蚁集是否会遗弃潜在竞争拘谨，启程点磋议蚁集一方是否为潜在竞争者，即在蚁集不发生情形下该计议者是否会进入筹商市集；然后分析遗弃潜在竞争拘谨的影响。

　　第五十九条判断是否为潜在竞争者时，主要磋议其市集进入动机及所需的本钱、时刻、筹商市集进入壁垒等身分，比如其领有筹商的分娩引诱、学问产权、原材料等的情况以及对筹商投资的准备情况。反把持司法机构将重心磋议下述两方面身分：

　　（一）潜在竞争者无需破耗很大千里没本钱就不错进入筹商市集；

　　（二）潜在竞争者极可能以致也曾有规划进行筹商投资（包括千里没本钱），将在短期内进入筹商市集。

　　第六十条对于遗弃潜在竞争拘谨的计议者蚁集的竞争分析，反把持司法机构将评估潜在竞争者进入市集后预期的市集竞争气象。

　　对于同期振奋下述要求的蚁集，反把持司法机构以为其具有或者可能具有破除、铁心竞争恶果：

　　（一）潜在竞争者也曾或将会对在筹商市集开展业务的参与蚁集的计议者组成显耀的竞争拘谨；

　　（二）其他现存竞争者以及潜在进入者对参与蚁集的计议者组成的竞争压力不及。

　　【案例25】甲公司拟收购乙公司，甲分娩A家具，并具有较高市集份额，乙现时不分娩A家具，但其正在研发A家具。乙正在研发的A家具与市集现存A家具比较性能更优，具有较着本领最初特征，且价钱更便宜、家具分娩和上市周期更快，一朝进入市集将对甲组成显耀的竞争拘谨。因此，该蚁集将遗弃甲公司在A家具市集上的潜在竞争拘谨。

　　第六十一条对于触及遗弃潜在竞争拘谨的计议者蚁集，评估时还应和顺蚁集各方是否为筹商市集的要紧革命者，以及该潜在竞争者革命才略的强弱。若蚁集各方是筹商市集上要紧的革命力量，蚁集后由于研发竞争者数目减少，蚁集后实体的竞争能源会下跌，进而减少革命插足、减速新家具上市速率。若该潜在计议者的革命才略较强，具有长期发展后劲，在异日会形成足以与蚁集另一方抗衡的竞争力量，那么由于蚁集遗弃了这一潜在竞争者，蚁集另一方可能会镌汰研发插足、减速新家具上市速率。

　　【案例26】A家具市集高度蚁集，主要竞争者仅有乙公司和丙公司两家，甲公司现时不分娩该家具，但其正在研发筹商家具，甲公司拟收购乙公司筹商业务。相较于市集现存家具，甲公司的家具具有显耀革命特征，预期将对乙公司组成显耀的竞争拘谨。蚁集后甲公司将取得乙公司主见业务A家具，可能镌汰甲公司对其正在研发的具有革命意旨同类家具的研发插足和交易化动机，减速新家具上市速率，可能对市集竞争和本领最初产生不利影响。

　　第六十二条主见计议者是初创企业的，稀奇是筹商市集蚁集度较高、参与竞争者数目较少时，需要从交易目的、潜在竞争、革命才略等方面重心评估蚁集是否可能消除竞争、艰涩革命，包括对主见计议者革命手脚的影响和对收购方原有革命手脚的影响等。

第八章市集进入

　　第六十三条本教授所称市集进入宽泛包括计议者新进入筹商市集参与竞争，以及筹商市集上现存竞争者的业务彭胀，比如产能增多等。

　　第六十四条市集进入是计议者蚁集竞争分析中的抵消性身分之一。当市集进入饱和容易时，蚁集后实体及筹商市集上的现存竞争者无法单独或者共同实施相较于蚁集未发生情况下愈加有意可图的加价等行动，或者无法镌汰蚁集未发生情况下的市集竞争水平，蚁集就不太可能具有破除、铁心竞争恶果。

　　实践中，宽泛是在反把持司法机构以为蚁集具有或者可能具有破除、铁心竞争恶果时，由计议者提供把柄材料阐扬市集进入约略在多猛进程上抵消蚁集对竞争可能产生的不利影响。市集进入唯独在可能、实时且充分的要求下，才智够灵验驻扎或抵消蚁集对竞争可能产生的不利影响。

　　【案例27】甲公司和乙公司合并，两边在A市集上存在横向类似，悉数市集份额特出50%，反把持司法机构推定该蚁集具有或者可能具有破除、铁心竞争恶果。甲和乙阐扬A市集进初学槛很低，即使其糜费市集力量，也很快会有新的计议者进入，并对蚁集后实体组成充分、灵验的竞争拘谨。经玄虚研判，反把持司法机构以为该项蚁集不会具有破除、铁心竞争恶果，赐与无要求批准。

　　第六十五条市集进入的可能性是指计议者约略进入筹商市集且进入后约略告捷地对蚁集后实体组成竞争拘谨的可能性。评估市集进入的可能性时，应试虑市集进入壁垒、市集运行气象和市集的发展预期等身分。

　　市集进入壁垒取决于筹商市集的脾气，体现为现存竞争者相对于未进入者所具有的竞争上风。进入壁垒越高，进入的可能性则越低。组成进入壁垒的身分包括：法律或政策铁心；关节设施；天然资源；研发才略；学问产权；分娩的鸿沟效益经济性和范围经济性，对强劲客户网和销售网的依赖；现存计议者的本钱上风、品牌和声誉上风、闲置分娩才略，偏激与交易相对方的合同安排；下搭客户的调换本钱；进入的千里没本钱以偏激他阵势的退出壁垒等。

　　市集运行气象主要包括：市集容量是否不错容纳新的厂商；新进入计议者是否不错达到最小遵守鸿沟，即计议者平均本钱达到最小值时所要求的最小产出水平；进入后的市集竞争气象和价钱水对等是否足以相沿新进入计议者灵验参与市集竞争。

　　评估市集的发展预期应团结家具质命周期、本领更新预期、市集鸿沟变化等玄虚评估市集的发展阶段和发展远景。一般来说，比较于也曾熟练或瞻望将会进入零落期的市集，瞻望将会进入高速增长阶段的筹商市集的进入可能性更高。

　　第六十六条市集进入的实时性是指市集进入不错在蚁集后饱和短的时刻内发生并得以抓续。市集进入必须饱和飞速，才智隔绝可能发生的反竞争恶果。

　　判断市集进入的实时性的时刻标准取决于市集的脾气和发展动态，以及潜在进入者的具体产能情况。宽泛情况下，反把持司法机构以为在两年以内约略完成市集进入，组成实时的市集进入。对于部分特殊行业，可根据行业具体情况判断市集进入的实时性。

　　第六十七条市集进入的充分性是指进入者约略对蚁集后实体组成充分、灵验的竞争拘谨。评估市集进入的充分性时，应玄虚磋议进入者的鸿沟、业务范围、商品可替代性等身分。

　　市集进入的充分性对进入鸿沟的要求取决于市集脾气。宽泛情况下，进入者唯独达到一定的鸿沟才会对蚁集后实体组成灵验的竞争拘谨。现阶段鸿沟较小的进入者，在不具备显耀竞争颓势的情况下，也可能对蚁集后实体组成灵验的竞争拘谨。

　　在进入者提供的家具与蚁集后实体提供的家具可替代性高的情况下，进入者可能会对蚁集后实体组成灵验的竞争拘谨。在相反化家具行业中，进入者提供的家具可能不及以详尽替代蚁集后实体提供的家具，市集进入可能不够充分，因此不成对蚁集后实体提供灵验的竞争拘谨。

　　第六十八条在判断市集进入是否具有可能性、实时性和充分性时，反把持司法机构宽泛不错从以下几个方面网罗市集进入的信息和把柄材料：

　　（一）筹商市集或类似市集过往的市集进入和退出案例，包括进入的本钱、进入壁垒、时刻、告捷进入所需达到的鸿沟、进入导致的市集竞争气象的变化等；

　　（二）其他计议者进入筹商市集的规划，以及现存竞争者的彭胀规划；具有筹商必要财富或动机进入筹商市集的潜在市集进入者的情况，举例相邻市集的竞争者、大型客户等；

　　（三）对市集进入壁垒的径直统计数据或其他信息，举例进入的资金鸿沟、研发插足产出等；

　　（四）若筹商商品分娩存在鸿沟效应，需磋议新进入计议者能否实时达到饱和鸿沟，以对蚁集后的实体形成灵验竞争拘谨，以及无法达到鸿沟效应所要求的鸿沟时在本钱上的颓势；

　　（五）进入市集后收回插足本钱所需要的时刻；

　　（六）退出市集的本钱；

　　（七）本领最初对市集进入的影响；

　　（八）市集上现存竞争者与下搭客户坚忍永远合同的情况；

　　（九）下搭客户是否具备协助新市集进入的才略和意愿；

　　（十）可能的入口家具或供给替代；

　　（十一）若筹商地域市集是中国境内市集，需磋议中国境外供应商进入中国境内市集的可能性。

　　第六十九条反把持司法机构在竞争分析中也会磋议蚁集是否会对市集进入带来负面影响。比如，蚁集可能导致蚁集后实体领有更大的市集鸿沟，更有才略守护其市集合位，从而提高进初学槛。

第九章买方力量

　　第七十条本教授所称买方力量是指买方在交易谈判中所具有的议价或谈判才略。

　　第七十一条买方力量是计议者蚁集竞争分析中的抵消性身分之一。实践中，宽泛是在反把持司法机构以为蚁集具有或者可能具有破除、铁心竞争恶果时，由计议者提供把柄材料阐扬买方力量约略在多猛进程上抵消蚁集对竞争可能产生的不利影响，如铁心蚁集后实体加价的可能性。

　　【案例28】甲公司收购乙公司，甲、乙在A家具市集存在横向类似，悉数市集份额排行第一。在分析A家具市集买方力量时，甲、乙阐扬A家具需求蚁集在极少下搭客户中，客户均通过招标投标面目采购，且采购额度大、采购时机不笃定，各供应商必须为争取某一客户进行全面竞争，买方议价才略相等强。因此，蚁集天然将增强甲公司市集力量，但玄虚磋议买方力量，反把持司法机构以为蚁集不会产生破除、铁心竞争恶果。

　　第七十二条评估买方力量，不错主要从以下两个方面进行磋议：

　　（一）买方蚁集度。宽泛会参考蚁集后实体销售给下搭客户的筹商商品占其总销售量的比例，要是少数客户的采购量占比较大，则说明买方蚁集度较高。

　　（二）买方在不同供应商之间进行调换的才略。需要重情愫切当某一供应商选用提高价钱或镌汰质料、镌汰送货要求等步伐时，买方是否有才略在符合的时刻内转向其他供应商、纵向整合上游供应商、相沿上游其他供应商扩大市集份额、相沿新供应商进入筹商市集、隔绝购买或延伸购买该供应商的其他家具（稀奇是耐用商品）等。

　　【案例29】甲公司拟收购乙公司，甲、乙均在A家具市集进行竞争，两边悉数市集份额为40%—45%，且两边A家具主要供应给下流零卖店。下流40%—50%的零卖店从甲、乙采购A家具。由于A家具零卖店数目高大，且大齐鸿沟较小，议价才略较弱，因此，买方力量难以遗弃蚁集可能产生的破除、铁心竞争恶果，该蚁集可能铁心下流零卖店的选拔权，挤压其利润空间，毁伤筹商市集竞争和消耗者利益。

　　第七十三条具有买方力量自身并不约略保证买方力量约略灵验地抵消蚁集可能带来的竞争毁伤。反把持司法机构在评估买方力量是否约略起到灵验的抵消作用时，宽泛重心磋议以下三方面身分：

　　（一）具有买方力量的计议者哄骗其买方力量，是否约略使其他不具备买方力量的计议者同样获取利益；

　　（二）当具有买方力量的计议者并非终局消耗者时，其通过哄骗买方力量获取的利益是否约略传递给终局消耗者；

　　（三）具有买方力量的计议者是否有充分的动机和意愿哄骗其买方力量。

　　第七十四条在评估买方力量时，需要珍摄蚁集前所存在的买方力量并非势必约略不时到蚁集后，因为蚁集可能导致蚁集后实体增强市集限定力，或者可能遗弃了要紧的替代供应商。因此，反把持司法机构宽泛对蚁集后而非蚁集前的买方力量进行评估。

第十章遵守

　　第七十五条本教授所称遵守是指计议者蚁集可能会带来的遵守进步，包括鸿沟经济、范围经济等带来的本钱量入为用，以及促进本领最初、提高商品质料等带来的革命遵守等。遵守进步是蚁集具有或者可能具有破除、铁心竞争恶果的抗辩身分。

　　蚁集所带来的本钱量入为用可体当今固定本钱、可变本钱或者边缘本钱的镌汰。

　　蚁集带来的革命遵守包括计议者在科技研发领域的协同效应等。

　　第七十六合同略被反把持司法机构认同的蚁集产生的遵守进步，必须同期振奋下列要求：

　　（一）遵守的进步必须径直或辗转有意于消耗者。遵守进步抵消耗者带来的利益不局限于价钱下跌，也可能是商品质料进步，或者使消耗者约略从商品的革命中获益。

　　（二）遵守的进步必须是蚁集所特有的。遵守进步是蚁集的直禁受尾，且无法通过对竞争毁伤更小的其他面目收场。

　　（三）遵守的进步必须是不错证据的。计议者的遵守主张越准确、越有劝服力，被反把持司法机构采信的可能性越高。

　　第七十七条要是蚁集具有或者可能具有破除、铁心竞争恶果，在要求允许的情况下，蚁集各方不错通过提交定量分析把柄材料，说明蚁集对遵守进步和对下搭客户的影响。要是所需定量把柄材料不存在或难以提供，计议者也应提供信得过的、可考据的筹商遵守进步和对下搭客户影响的定性把柄材料。

　　评估上述遵守进步是否约略阻扰蚁集可能产生的反竞争恶果，主要磋议以下两个方面：

　　（一）蚁集所带来的本钱量入为用在多猛进程上不错遗弃蚁集可能产生的单边效应或者和谐效应；

　　（二）蚁集所带来的革命遵守在多猛进程上不错弥补价钱高涨等对下搭客户酿成的示寂。

　　第七十八条主见计议者是初创企业的，反把持司法机构会磋议交易可能为初创企业提供后续研发、市集推行、措置和分娩等发展相沿的遵守身分。

第十一章其他身分

　　第七十九条评估计议者蚁集对国民经济发展的影响，反把持司法机构宽泛会磋议蚁集所处行业对国民经济发展的要紧性，以及蚁集对国民经济发展的影响。

　　计议者约略阐扬蚁集有意于国民经济健康发展的，即使该蚁集具有或者可能具有破除、铁心竞争恶果，反把持司法机构也可能不予不容。

　　反把持司法机构在分析前述蚁集对国民经济发展的影响时，将重心磋议是否同期振奋下列三个要求：

　　（一）该蚁集是否会对国民经济发展带来积极影响，以及该影响是否是骨子性的；

　　（二）该蚁集与国民经济发展积极影响之间是否存在因果关系；

　　（三）要是莫得该蚁集，是否就不会对前述国民经济发展产生积极影响。

　　第八十条计议者约略阐扬计议者蚁集在促进做事、保护中小计议者权益、量入为用能源、保护环境、救灾救济等社会各人利益方面产生积极影响的，即使该蚁集具有或者可能具有破除、铁心竞争恶果，反把持司法机构也可能不予不容。

　　反把持司法机构在分析前述各人利益时，将重心磋议是否同期振奋下列三个要求：

　　（一）该蚁集是否会对各人利益带来积极影响，以及该影响是否是骨子性的；

　　（二）该蚁集与各人利益积极影响之间是否存在因果关系；

　　（三）要是莫得该蚁集，是否就不会对前述各人利益产生积极影响。

　　第八十一条计议者约略阐扬被收购或者合并的计议者行将歇业并退出筹商市集的，即使该蚁集具有或者可能具有破除、铁心竞争恶果，反把持司法机构也可能不予不容。

　　反把持司法机构在分析前述歇业抗辩时，将重心磋议是否同期振奋下列三个要求：

　　（一）被收购或合并的计议者计议用功，要是不被收购或者合并，其将在短期内退出市集；

　　（二）莫得比该蚁集对竞争毁伤更小的替代性有计划来驻扎上述计议者退出市集；

　　（三）相对于上述计议者退出市集，该蚁集可能带来的破除、铁心竞争恶果更弱。

　　第八十二条有把柄阐扬参与蚁集的计议者获取的国表里政府补贴对筹商市集竞争可能产生不利影响的，反把持司法机构不错要求参与蚁集的计议者提供获取政府补贴等筹商情况，并在审查中磋议该政府补贴对筹商市集公谈竞争产生的不利影响。

　　前款所称政府补贴，包括一个国度或者地区的中央政府补贴和场所政府补贴。

第十二章附则

　　第八十三条参与蚁集的计议者之间新设互助企业，且互助企业拟从业绩务与参与蚁集的计议者处于归拢筹商市集的，参照本教授进行竞争评估。

　　评估计议者之间新设互助企业可能产生的竞争影响时，要团结蚁集的施行情况，对互助企业与互助各方的竞争关系、互助企业的鸿沟及存续时刻、互助企业的业务范围、互助企业是否仅触及某一个业务花样等身分加以磋议。

　　互助企业的业务仅触及一个或多个互助方业务链条中某个花样的，根据互助企业所从业绩务在齐备业务链条中所处的具身阵势（举例研发、原材料采购、分娩、营销或销售），竞争分析的磋议身分和重心宽泛有所不同。一般而言，互助企业所从业绩务花样离销售花样越远，对市集竞争的影响越小；仅触及相接销售的互助企业，可能与把持协议行动存在竞合，有可能引起严重的竞争问题，需重心审查。

　　第八十四条反把持司法机构在探问犯罪实施计议者蚁集时，将参照本教授评估横向计议者蚁集是否具有或者可能具有破除、铁心竞争恶果。

　　第八十五条反把持司法机构以偏激他单元和个东谈主对于洞悉的交易玄妙、未袒露信息、守秘商务信息、个东谈主阴私和个东谈主信息承担守秘义务，但根据法律法法则程应当袒露的或者事前取得权柄东谈主同意的之外。

　　第八十六条本教授仅对横向计议者蚁集审查及筹商合规职责作出一般性提示，供反把持司法机构和计议者参考，不具有强制性。本教授中的案例列举并不涵盖全部审查场景和风险类型，反把持司法机构和计议者在参考本教授时应依据计议者蚁集筹商法律法则团结具体问题进行分析评估。

　　第八十七条本教授由国度市集监督措置总局风雅解释开云官网切尔西赞助商，自愿布之日起实行。